Département du Finistère

Renforcer l’action européenne du Finistère

Cette session plénière du Conseil Départemental a vu pour la première fois la présentation d’un rapport consacré à la question européenne. La Présidente Nathalie Sarrabezolles est la seule élue bretonne au sein de la délégation française du Comité des Régions qui siège à Bruxelles. Elle y fait entendre la voix du Finistère, pas seulement en tant que Présidente du Département mais également au nom de toutes ses collectivités et de tous ses acteurs publics ou privés. La régénération du projet européen est en ce moment au centre des préoccupations. C’est dans ce cadre qu’elle a accueilli favorablement ma proposition d’élaboration d’une stratégie finistérienne européenne. Retrouvez ci-dessous mon intervention d’aujourd’hui.

——————————————————————————————————

Madame la Présidente, Cher.e.s Collègues,

L’Europe est la cible de tous les populismes. Trop normative, trop technocratique, pas assez politique, éloignée des citoyens, impuissante à protéger qui que ce soit, aux mains des lobbies… Bref, un « machin » international comme les détestait De Gaulle qui est devenu l’archétype d’un système de gouvernance sans gouvernement, rejeté de tous bords.

Sauf que. Man soll nicht das kind mit dem bad schütteln. On ne doit pas jeter le bébé avec l’eau du bain.

Sauf que sans l’Europe, notre Finistère, territoire excentré par rapport aux grands pôles de croissance ne peut peser efficacement dans le jeu implacable de l’économie mondialisée. Avec l’Europe, au contraire, le Finistère a sa carte à jouer en étant un acteur qui compte parmi ceux qui structurent la Défense, la Recherche, l’Agriculture ou la Pêche par exemple.

L’Europe est donc une chance pour le Finistère, que nous avons su saisir par le passé et qu’il nous faut continuer à cultiver pour l’avenir.

Ce rapport rappelle comment, à travers des exemples de mises en œuvre des fonds européens, les coopérations européennes ou les programmes communs Interreg, l’Europe irrigue notre territoire.

Ainsi dans la première partie du rapport, il est rappelé qu’une manne de 47,9 millions d’euros issus des fonds européens structurels et d’investissement a bénéficié au Finistère entre 2014 et 2016. Les agriculteurs, les chercheurs, les collectivités, les acteurs sociaux et les personnes en insertion en ont bénéficié directement. Ces fonds sont gérés soit avec la Région Bretagne, auxquels ils sont délégués par la Commission, soit en direct par nos services pour le Fonds Social Européen.

Au-delà de ces fonds, des programmes thématiques viennent financer des projets portés par les acteurs de notre territoire tels que ceux œuvrant dans le domaine culturel, la mobilité de notre jeunesse et leurs études supérieures (Marie Gueye pourra nous en parler tout l’heure), l’environnement, le nautisme…

Le département du Finistère est profondément ouvert sur le monde, conscient que de par sa situation, il est indispensable de construire des projets communs et de s’appuyer sur des réseaux d’échanges. Il met donc en œuvre des coopérations bilatérales entre la Cornouailles britannique et le territoire portugais de la CIM Alto Minho qui portent des projets de développement et d’innovation sur les thématiques jeunesse, tourisme, économie bleue ou agriculture. Les technopôles et les pôles de compétitivité sont des partenaires de longue date de projets collaboratifs INTERREG qui préparent le développement des filières économiques de demain.

Enfin, notre projet départemental 2016-2020 est parfaitement compatible avec la stratégie Europe 2020 et ouvre des perspectives de financement de nos propres politiques publiques par le biais d’appel à projets régionaux ou communautaires que nous devons saisir.

Certes il ne faut pas nier les lourdeurs dans la mise en œuvre des fonds, les transpositions trop lentes, peu sécurisantes pour les porteurs de projets. Je pense notamment à la question des avances de fonds sur le FSE. Ces questions techniques doivent être réglées. Mais en tant qu’élu local il faut aussi valoriser, expliquer et positiver auprès des citoyens les apports de l’Europe pour le Finistère.

Dans la seconde partie du rapport, il vous est proposé d’examiner les conséquences du BREXIT pour la Bretagne et le Finistère en particulier. Compte tenu des enjeux économiques pour nos filières d’excellence que sont la pêche en premier lieu, l’agriculture et l’agroalimentaire, le tourisme, les transports, la recherche, le Département a tout intérêt à participer aux réflexions stratégiques initiées par la Région Bretagne et le CESER.

Sur ces enjeux liés au Brexit comme sur les questions de la future politique européenne de cohésion, il est vital que nous sachions analyser finement les menaces et les opportunités pour le Finistère, puis que nous mobilisions tous les acteurs du territoire pour élaborer une stratégie territoriale européenne afin notamment de nous mettre collectivement en ordre de marche pour :

  • nouer les partenariats bilatéraux indispensables,
  • financer les adaptations nécessaires
  • organiser un lobby efficace
  • accueillir les opportunités de développement

Notre expérience de terrain, faite de coopérations multiples et de développement territorial équilibré, est un exemple utile à faire valoir dans les débats sur la préparation des futurs programmes européens post 2020. Nous ne serions pas ce que nous sommes sans la politique de cohésion, elle doit être poursuivie, adaptée, simplifiée.

Voilà Mesdames et Messieurs, un court résumé de ce rapport. Il s’ouvre volontairement sur le travail à mener autour des politiques de cohésion après 2020. Sur les enjeux locaux comme sur les compétences de Département, notre assemblée va faire entendre sa voix et ses idées. C’est un travail à mener nous nous engageons ainsi à la rentrée auprès de l’ADF, qui à l’instar de l’ARF, souhaite faire entendre la voix des départements dans la préparation de la future programmation.

En conclusion, il vous est demandé de

  • prendre acte d’un premier bilan de toutes les actions européennes menées en Finistère depuis 2014
  • D’engager le département dans une démarche pro active pour la future programmation de 2020 en confortant le besoin des fonds structurels pour notre territoire et l’avenir des programmes INTERREG dans le contexte du Brexit
Previous Post Next Post

You Might Also Like

No Comments

Leave a Reply

Ce site utilise Akismet pour réduire les indésirables. En savoir plus sur comment les données de vos commentaires sont utilisées.